Kontrola Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego XII.2006 r.
W dniu 07 grudnia 2006 roku w Wielofunkcyjnej Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie została przeprowadzona kontrola problemowa dotycząca zasadności pobytu dziecka w placówce. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: inspektor wojewódzki - Renata Karwowska oraz starszy inspektor wojewódzki - Katarzyna Falbogowska.
Z przeprowadzonej kontroli został sporządzony protokół:
PS. 1. RK. 0932/ 25 /06
PROTOKÓŁ
kontroli problemowej przeprowadzonej
w Wielofunkcyjnej Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie 07 grudnia 2006 r.
Adres placówki:
Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza
Dom Dziecka w Mielnie
ul. Chrobrego 45
76-032 Mielno
Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska – inspektor wojewódzki - kierownik zespołu oraz Katarzyna Falbogowska– starszy inspektor wojewódzki na podstawie Upoważnienia
Nr 158/2006 z dnia 06 grudnia 2006 r. wydanego przez dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
Przedmiot kontroli:
-
Zagadnienia dotyczące zasadności pobytu dziecka w placówce, a w szczególności:
-
podstawa umieszczenia dziecka w placówce,
-
działania podejmowane na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej bądź umieszczenia w rodzinie przysposabiającej lub rodzinnej opiece zastępczej,
-
analiza pisemnych wniosków odnośnie zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce.
Kontrolą objęto okres od 1 września 2005 r. do 07 grudnia 2006 r.
Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano Dyrektora Placówki z programem kontroli, w którym określono temat, cel
i rodzaj oraz zakres kontroli.
Wyjaśnień udzielał:
Pan Ryszard Pałczyński – dyrektor Placówki
Ustalenia kontroli:
Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora
oraz na podstawie losowo wybranej dokumentacji dzieci: Mileny Pawlickiej, Patrycji Wesołowskiej i Agnieszki Wesołowskiej.
Zgodnie z pisemną informacją przekazaną przez Pana Dyrektora wszystkie dzieci przebywające w Placówce w dniu kontroli zostały umieszczone na podstawie postanowień sądu i skierowań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie lub Kuratorium Oświaty w Koszalinie.
W przypadku dwóch wychowanek Mileny Pawlickiej i Anny Kasprowicz: nie było skierowań – zał. nr 1. Przeprowadzono rozmowę z pracownikiem PCPR w Koszalinie, który wyjaśnił, że skierowania nie zostały wydane, gdyż są w trakcie kompletowania dokumentacji, która zgodnie
z przepisami powinna być do nich dołączona. Ustalono, że skierowania będą wystawione, a brakująca dokumentacja zostanie dosłana w późniejszym terminie.
Na podstawie analizy dokumentacji losowo wybranych dzieci stwierdzono, że w ich aktach znajdowały się postanowienia sądowe i z wyjątkiem jednej osoby skierowania. Pozostała dokumentacja była systematycznie uzupełniana.
Milena Pawlicka ( zał. nr 2 ) – została umieszczona w Placówce 19 października 2006 r. na podstawie postanowienia sądu. Skierowanie nie zostało wydane, gdyż w trakcie było kompletowanie dokumentacji. W Placówce znajdowały się dokumenty szkolne, postanowienie sądu, wywiad przeprowadzony przez kuratora sądowego 25 września 2006 r. Przed umieszczeniem w Placówce rodzina objęta była dozorem kuratora. Posiedzenie zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka dla Mileny odbyło się 27 listopada 2006 r., natomiast indywidualny plan pracy z dzieckiem został opracowany dopiero 14 grudnia 2006 r. Nie został określony okres na jaki opracowano plan.
Patrycja Wesołowska ( zał. nr 3 ) – została umieszczona w Placówce
1 września 2006 r. na podstawie postanowienia sadu i skierowania PCPR
w Koszalinie. Do skierowania nie był dołączony arkusz aktualnego wywiadu środowiskowego. Nie występowano na piśmie o dostarczenie brakującej dokumentacji. Przed umieszczeniem w Placówce rodzina była objęta dozorem kuratora. W październiku 2006 r. został podpisany z rodziną plan pracy, jednak trudna sytuacja rodzinna nie rokuje zbyt szybkiego powrotu do domu.
Wniosek odnośnie zasadności pobytu dziecka w Placówce został
podjęty 12 października 2006 r. W indywidualnej dokumentacji dziecka stwierdzono pewne nieprawidłowości polegające na tym, że: nie były wypełnione wszystkie obszary w poszczególnych dokumentach, brakowało dat i podpisów osoby sporządzającej, indywidualny plan pracy został opracowany z późniejszą datą niż początek jego obowiązywania, w niektórych obszarach karty pobytu zabrakło elementu oceniającego.
Agnieszka Wesołowska ( zał. nr 4 ) – została umieszczona w Placówce 1 września 2006 r. na podstawie postanowienia sądu i skierowania PCPR w Koszalinie. Do skierowania nie był dołączony kwestionariusz aktualnego wywiadu środowiskowego. Nie występowano na piśmie o brakującą dokumentację. Przed umieszczeniem w Placówce rodzina była objęta dozorem kuratora. W październiku 2006 r. został podpisany z rodziną plan pracy, jednak trudna sytuacja rodzinna nie rokuje zbyt szybkiego powrotu do domu. Wniosek odnośnie zasadności pobytu dziecka w Placówce został podjęty 12 i 14 października 2006 r. W indywidualnej dokumentacji dziecka stwierdzono pewne nieprawidłowości polegające na tym, że: nie były wypełnione wszystkie obszary w poszczególnych dokumentach, brakowało dat i podpisów osoby sporządzającej, w indywidualnym planie pracy nie zostały określone terminy realizacji poszczególnych zadań, brakowało oceny w karcie pobytu za miesiące październik i listopad.
We wszystkich kontrolowanych przypadkach oceny zasadności pobytu wychowanków w Placówce dokonywał zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka w skład którego wchodzili pracownicy Placówki. Placówka podejmowała działania na rzecz powrotu wychowanków do domów rodzinnych, Z dokumentacji wynika dobra znajomość sytuacji rodzinnej podopiecznych. W celu zwiększenia efektywności działań na rzecz powrotu dzieci do domów rodzinnych w Placówce został opracowany i wdrożony program „Kangur”
Ocena kontrolowanej działalności Placówki:
W trakcie kontroli stwierdzono, że wszystkie dzieci przebywające
w Placówce posiadają postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz z wyjątkiem dwóch wychowanek skierowania PCPR w Koszalinie lub Kuratorium Oświaty w Koszalinie. Placówka podejmowała działania w celu pozyskania brakującej dokumentacji, która powinna być zgodnie z obowiązującymi przepisami dołączona do skierowania, jednak należy zintensyfikować te działania oraz występować do właściwych instytucji na piśmie. Ocena zasadności pobytu dzieci w Placówce i formułowanie pisemnych wniosków w tym zakresie odbywało się w kontrolowanym okresie średnio co 6 miesięcy. Na podstawie analizy dokumentacji dzieci można stwierdzić, że wychowawcy wykazują się dużą znajomością sytuacji
swoich podopiecznych. Część indywidualnej dokumentacji dzieci nie była prowadzona z należytą starannością. Placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych min.
poprzez opracowanie i wdrożenie programu „Kangur”.
Wnioski z kontroli:
Ustalono, że:
-
indywidualna dokumentacja wychowanków będzie prowadzona zgodnie ze uwagami zawartymi w ustaleniach kontroli,
-
zostaną zintensyfikowane działania w kierunku pozyskiwania brakującej dokumentacji.
Powyższe wnioski zostały omówione z Dyrektorem Placówki.
Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia:
-
Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu.
-
Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego.
Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 2/2006.
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują:
-
Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Dom Dziecka w Mielnie – egzemplarz nr 1
-
a/a - egzemplarz nr 2
kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący:
Ryszard Pałczyński Renata Karwowska
Katarzyna Falbogowska
Szczecin, dnia 23 stycznia 2007 r.
